Instrumentul pentru situații de urgență al pieței unice
Crizele recente, cum ar fi pandemia de COVID-19, au evidențiat necesitatea ca Uniunea Europeană să fie mai bine pregătită.
Daniel Onea, 07.10.2022, 09:15
Comisia Europeană a
prezentat recent noul Instrument pentru situații de urgență al pieței unice.
Acest set de reguli urmărește să mențină libera circulație a bunurilor,
serviciilor și persoanelor și disponibilitatea bunurilor și serviciilor
esențiale în cazul unor situații de urgență viitoare, în beneficiul cetățenilor
și al întreprinderilor din întreaga Uniune Europeană. Deși piața unică s-a
dovedit a fi cel mai bun atu în gestionarea crizelor, pandemia de COVID-19 a
evidențiat deficiențe care au afectat capacitatea Uniunii de a răspunde în mod
eficace și coordonat situațiilor de urgență. Măsurile unilaterale au cauzat
fragmentarea, agravând criza și afectând, în special, întreprinderile mici și
mijlocii.
Lecțiile învățate
rămân clare, spune Margrette Vestager, comisarul european pentru concurență.
Trebuie să facem piața noastră unică operațională în orice moment,
inclusiv, desigur, în perioade de criză. Trebuie să o facem mai puternică și
avem nevoie de noi instrumente, care să ne permită să acționăm rapid și
colectiv în fața oricărui tip de risc,
astfel încât să putem asigura două lucruri. În primul rând, piața noastră unică
trebuie să rămână deschisă, echitabilă și să continue să ofere un cadru optim
pentru a face afaceri și, în al doilea rând, bunurile de importanță vitală să
rămână disponibile pentru a satisface nevoile cetățenilor din Uniunea
Europeană. Noul instrument de urgență al pieței unice ne va ajuta în acest
sens. Urmează o abordare progresivă și echilibrată în funcție de cât de aproape
ne aflăm de o posibilă nouă criză. Vom lucra pentru a stabili protocoalele
necesare. De asemenea, vom desfășura simulări de gestionare a crizelor și vom
cere statelor membre să ne trimită avertismente timpurii în cazul în care cantitatea
anumitor stocuri este critică. Instrumentul de urgență al pieței unice face ca
piața unică să funcționeze și în vremuri de criză.
Odată identificată
o amenințare la adresa pieței unice, Comisia Europeană poate activa regimul de
vigilență. În cele din urmă, în cazul unei crize cu un impact amplu asupra
pieței unice, se poate activa regimul de urgență. Va fi înființat un grup
consultativ, format din Comisie și statele membre, pentru a evalua o anumită
situație și a recomanda cele mai adecvate măsuri de răspuns. Comisia Europeană poate
recomanda, de asemenea, ca statele membre să asigure disponibilitatea bunurilor
relevante în situații de criză și să distribuie rezervele strategice
constituite în timpul fazei de vigilență într-un mod direcționat.
În circumstanțe
extraordinare și numai atunci când regimul de urgență a fost deja activat,
Comisia Europeană poate utiliza, de asemenea, instrumente care vor necesita o
etapă de activare separată. Operatorii economici vor primi solicitări să
accepte comenzi prioritare pentru produse relevante în situații de criză. Ca
răspuns la aceste solicitări, întreprinderile trebuie fie să se conformeze, fie
să explice motivele grave care justifică refuzul. În plus, introducerea
accelerată pe piață a anumitor produse prin intermediul unor testări și
acreditări mai rapide, inclusiv prin evaluarea conformității, va asigura
disponibilitatea acestora în situații de urgență.
