Незаконное пребывание иностранцев, приехавших в Румынию по рабочим визам

Присутствие азиатских рабочих в последнее время стало предметом дискуссий в СМИ и разделило общественное мнение в Румынии.

Александра Феноген и Iulia Hau, 17.09.2025, 20:50

Присутствие азиатских рабочих в последнее время стало предметом дискуссий в СМИ и разделило общественное мнение в Румынии. Уличная ксенофобская атака на курьера из Непала выявила уязвимость этих людей, которые во все большем количестве приезжают, чтобы занимать рабочие места, которые румыны не хотят или предпочитают занимать в западных странах. Неделю спустя после инцидента мэрия столицы одобрила, а затем в последний момент отменила антимигрантский протест, организованный двумя правыми партиями. В том же месяце мэрия Бухареста объявила, что временно снимает с публичного обсуждения проект одобрения Стратегии интеграции мигрантов в столице.

Однако один важный аспект ситуации с азиатскими рабочими остается полностью вне поля зрения общественности: их прибытие в Румынию на законных основаниях с рабочими визами и переход в нелегальность по причинам, не зависящим от них. Согласно официальным данным, собранным Иммиграционным бюро и Министерством труда, в период с 2021 по 2024 год было выдано 250 000 рабочих виз. За тот же период были выданы временные виды на жительство с целью трудоустройства только для 138 000 человек, причем в ноябре 2024 года менее 100 тысяч из них оставались действительными.

Чтобы попасть в Румынию, большинство азиатов берут кредиты на тысячи евро, чтобы оплатить комиссионные агентств (как в Румынии, так и в странах происхождения), авиабилеты и визовые сборы. Однако многие из них теряют право на проживание в результате бюрократических процедур, над которыми они не имеют никакого контроля.

Даниэла Захария-Мэнеску, адвокат, специализирующаяся на вопросах миграции и торговли людьми, говорит, что бывают ситуации, когда, прибыв в Румынию, иностранцы сталкиваются с тем, что им предлагают работу, совершенно не соответствующую той, ради которой они согласились приехать сюда.

То есть, у них меняется характер работы. Когда они приезжают на территорию Румынии, они обнаруживают, что на самом деле им приходится работать на другой должности, в другом месте, возможно, с совершенно другой зарплатой и, возможно, с совершенно другими условиями труда и проживания по сравнению с тем, что им предлагали, а также с другим графиком работы. У нас есть две гипотезы: он соглашается на эти условия или, если он не соглашается на эти условия, с ним не заключается трудовой договор. В этот период он должен найти другого работодателя, чтобы тот работодатель в течение срока, оставшегося у иностранного гражданина, смог получить разрешение на трудоустройство.

Срок, о котором говорит специалист, представляет собой срок действия визы с целью трудоустройства, с которой он въезжает в страну: то есть 90 дней.

Времени нет, потому что система и порядок подачи заявления на разрешение на работу занимают много времени. И было много граждан, которые остались таким образом, не имея фактически никакой вины, в незаконном пребывании, потому что, надо признать, нам, как гражданам Румынии, трудно найти работу, а тем более иностранному гражданину. И еще на работодателя возложена обязанность выполнять дополнительные формальности для получения разрешения на работу.

Это лишь одна из многих ситуаций, когда иностранные граждане могут оказаться в нелегальном положении. Вторая распространенная ситуация, приводящая к нелегальному положению, — это смена работодателя. Иностранцы не только имеют право без ограничений сменить работодателя после года работы в первой компании, но многие из них вынуждены это сделать. Компании могут обанкротиться, лишиться права нанимать иностранцев или просто решить, что они им больше не нужны.

Смена места работы предполагает, в первую очередь, получение нового разрешения на работу от нового работодателя, что является сложной процедурой, предполагающей ряд условий и документов, которые должны быть выданы и поданы в установленные сроки. Иностранец имеет в своем распоряжении 90 дней для получения нового разрешения. Хотя он имеет лишь минимальное участие и ответственность в этом процессе, если дело отклоняется, он единственный несет последствия.

Адвокат считает, что система не предоставляет иностранцам средств защиты, когда речь идет о потере легального статуса. Многие из них становятся жертвами торговли людьми и трудовой эксплуатации, не имея в своем распоряжении эффективной и квалифицированной юридической помощи или защиты со стороны румынского государства.

На вопрос о возможных решениях этой широко распространенной, но, тем не менее, игнорируемой проблемы эксперт Даниэла Захария-Мэнеску отвечает:

Если бы спросили у меня, я бы в первую очередь предложила внести изменения в законодательство. В обосновании, конечно, нужно указать, в чем заключаются текущие проблемы, почему такие изменения полезны, чем они помогут, каковы будут последствия. Однозначно, нужно иметь желание признать, что это явление существует. В первую очередь, мы должны осознать, что это явление существует. Мы не можем его остановить, это ясно, но мы можем хотя бы смягчить его негативные последствия, чтобы как-то сдержать его и обеспечить защиту иностранных граждан.

В 2024 году Генеральная инспекция по иммиграции вынесла 2876 решений о возвращении, что значительно меньше, чем в предыдущие два года, отмеченные усилиями Румынии по вступлению в Шенгенскую зону: почти 4000 в 2023 году и 4316 в 2022 году. Решение о возвращении является административным актом, посредством которого Генеральная инспекция по иммиграции констатирует незаконное пребывание иностранца на территории Румынии и устанавливает его обязанность вернуться в страну происхождения, а также срок добровольного выезда из Румынии.